Andra

Stadsplanerare kan inte följa med tekniska förbättringar

När det gäller förnybar energi ligger Australien redan efter andra länder.

Förnybar energi driver djupa förändringar i städerna. Det händer mycket snabbare än vad som förväntades för fem år sedan. Att reagera på klimatförändringar, nätverk av beslutsfattare, såsom C40-kollektivet i storstäder, har börjat anta strategier för att främja upptaget av förnybar energi. Men planeringen av markanvändningen har tydligen börjat ligga bakom sig.

Som ett exempel, få, om några, planeringskoder i Australien förhindrar överskuggning av solsystem på taket (solceller och varmvatten). Istället är tvister avgörande vid domstolarna.

Effektiv vägledning om eftermontering och ombyggnad av byggda miljöenergisystem måste ske över skalor, från hustak till bredare elnät. Vi behöver tillförlitliga institutionella och politiska riktlinjer för att förbättra investeringsäkerheten och begränsa negativa resultat.

Så vad är planeringens roll? Vilka utmaningar och åtgärder måste planläggare överväga för övergången för förnybar energi för att vara effektiv?

Förnybara är prolifererade

Historiskt har städer byggts på fossila bränslen. Dessa kraftbyggnader, belysning, transport, luftkonditionering, vattenförsörjningssystem, avloppsrening och mer.

Tekniska förändringar och oro över klimathotshot, energisäkerhet, minskning av luftföroreningar och kostnader för fossila bränslen har nyligen drivit stora framsteg inom förnybara energikällor för städer. Eftersom förnybara energikällor snabbt ökar marknadens dragkraft faller kostnaderna dramatiskt i förhållande till alternativen för fossila bränslen.

Många olika typer förnybar energi har potential att radikalt omvandla byggda miljöer. Dessa inkluderar sol (både solceller och smält salt), vind, tidvatten, biogas, biobränslen, pumpad vattenkraft och eventuellt jämn kärnfusion - även om den senare kan vara lite borta.

För närvarande verkar denna tekniska tillväxt överträffa planeringssystem för markanvändning, och många planerare verkar slåss bakåtvakt.

Vilken roll kan planerare spela?

Traditionellt har planerare bedömt acceptansen, eller annars, av olika typer av utveckling. Markanvändningar som ansågs inkompatibla separerades i olika zoner.

Infrastrukturella och tekniska bestämmelser som är förknippade med utvecklingen är vanligtvis strategiskt planerade i förväg. Webbplatsspecifika problem utvärderas sedan genom utvecklingsgodkännandeprocesser.

Det finns emellertid fortfarande relativt få planer för markanvändning och riktlinjer för att engagera sig effektivt med förnybar energi. Detta är ett globalt problem, men vissa jurisdiktioner ligger framför andra.

En frontrunner är Storbritannien, där avdelningen för kommuner och kommuner utfärdade planeringspraxis för förnybar och koldioxid energi 2013. Detta var ett välkommet tidigt svar. Och kanske överraskande, med tanke på den jämförande bristen på solljus i Storbritannien.

Omvänt saknar Irland fortfarande en strategisk plan för soluppfödning. Detta förefaller remiss eftersom Irland har ett nästan identiskt planeringssystem och ungefär samma mängd solljus som Storbritannien.

I sunnier Australien är tecknen att saker börjar förändras. Till exempel utfärdade regeringen i New South Wales nyligen riktlinjer för godkännande av sol- och vindkraftverk. Queensland har en vindkraftverkskod och riktlinjer. Melbourne stad erbjuder nu planeringsledning för solenergi.

Kalifornien är på väg fram med solleasing och experimenterar med obligatoriskt sol för nya byggnader. Staten gör också framsteg i vindenergi.

Hur ska planeringssystem anpassa sig?

Vi behöver akut fler förnyelsevänliga planeringssystem för att fånga sina potentiella fördelar och undvika att överskrida 2 ° C-målet för global uppvärmning. Detta kommer att innebära sätt att "spåra" energigenerering som anses vara lågrisk med hanterbara effekter.

Förutom att utveckla praktisk vägledning måste planerare ställa några viktiga frågor. Är dessa teknologier säkra? Kan de störa andra markanvändningar? Har storskalig upptag potentiellt oavsiktliga konsekvenser?

En enkel vinnare för planerare är att utforma koder och planeringsbestämmelser för att skydda soltaket på taket från överskuggning. Soltaket blir en integrerad del av energimixen på många områden, med överskottsproduktion som ofta matas tillbaka i gallret.

Ett misslyckande med att planera att hantera en enkel fråga som överhuggning kommer att leda till förlust av potentiell elproduktion, med negativa konsekvenser för husägare och nät.

Medelskala kommersiella sol PV-anläggningar, som ger 1-10 MW genereringskapacitet, är sannolikt snart ett vanligt föremål för många förorter och samhällen. Dessa anläggningar kan emellertid presentera utmaningar när de placeras i stadsområden. Återigen behövs tydlig planeringsvägledning.

Planeringsimplikationerna för dessa PV-lantgårdar börjar bara förstås. Problemen inkluderar, men är inte begränsade till, platsval, (re) zonering, intressent engagemang, visuell påverkan minimering och mediating sociala, ekonomiska och / eller ekologiska hinder.

Även när planerare börjar engagera sig med problemen med nuvarande förnyelsebar teknik, är nya teknologier snabbt inkräkta. Detta lägger till hur brådskande planeringsutmaningarna är. konstant omprövning behövs.

Var till nästa?

Snart kommer vi sannolikt att bättre överväga nya teknologier som solfönster, integrerade soltak, bakgårdsproduktgeneratorer och till och med algar biobränslen.

Kan till exempel använda bakgårdssystem för avfall till biogas skapa problem med hygien och infektionssjukdom? Vad sägs om underhåll? Kommer mikrogridsar, som kan hjälpa övergångar till ett nät med betydande volymer förnybar energi, kunna hantera efterfrågan?

Vi behöver effektiv planering för markanvändning för att svara på dessa frågor och många fler. I tider med intensiv omvandling måste planerare ge tydlig vägledning. De får inte låta sig falla bakom tempot i städernas energiövergångar.

Denna artikel skrevs av Tony Matthews, docent i Urban & Environmental Planning, Griffith University och Jason Byrne, docent i miljöplanering, Griffith University och publicerades ursprungligen på The Conversation. Läs den ursprungliga artikeln.

Schau das Video: Generaldebatte Mobilität des Stuttgarter Gemeinderats